В России создадут единый регистр населения

В России создадут единый регистр населения

06.08.2020     

Российские власти создадут единый федеральный информационный регистр населения. Проект порядка формирования записей этого регистра представил Минфин.

Зачем нужен регистр

Регистр – это универсальное электронное досье на жителей России. Его создают в соответствие с законом №168-ФЗ от 8 июня 2020 года.

В регистре будет храниться информация не только о гражданах страны, но и об иностранцах и лицах без гражданства. Фактически это перепись населения, которая обновляется в режиме реального времени.

Задачи проекта – упорядочить записи о жителях страны, устранить возможные неточности, синхронизировать разрозненные источники данных. Регистр призван снизить количество случаев мошенничества при уплате налогов и получении господдержки, повысить собираемость платежей в бюджеты и эффективность борьбы с правонарушениями.

Данные из регистра можно будет использовать при работе с госорганами, предоставлении госуслуг и др. Информация будет актуальна для избиркомов и нотариусов, а также для служб статистики.

Запустить регистр планируют 1 января 2022 года. Но так как некоторые положения закона вступят в силу позднее, то и регистр будет наполняться и применяться постепенно. Так, до 1 января 2023 года можно не использовать его как единственный или обязательный источник данных.

Как будут составлять и хранить записи

Постановление об утверждении порядка ведения регистра представлено на портале проектов правовых актов. Сейчас документ находится на стадии общественного обсуждения.

Согласно проекту, каждой записи присвоят уникальный 11-разрядный номер. Для его генерации используют специальный алгоритм: первые девять цифр выбираются случайно, 10 и 11 разряд – контрольные. Этот номер нельзя будет изменить.

В тело записи будет в хронологическом порядке добавляться информация о человеке. Данные будут хранить в классификаторах и справочниках, правила для них разработают совместно Минфин и ФНС (Федеральная налоговая служба). Вести регистр уполномочили ФНС. Дата-центр для хранения регистра расположен в Городце Нижегородской области – это ЦОД №1 ФНС города.

Откуда возьмут данные для регистра

Базой для нового регистра станут 8 млн записей государственного регистра актов гражданского состояния, данные из баз Минобороны, МВД, Минобрнауки. Сюда же поступят 540 млн актовых записей, которые сохранялись в различных регистрах с 1926 года, и информация от внебюджетных государственных фондов.

В регистре будут хранить информацию, которая составляет детальный портрет жителя страны для госорганов. Основой для записей станут следующие данные:

  • о регистрации несовершеннолетнего;

  • о действующем паспорте РФ;

  • об изменениях в вопросах гражданства;

  • о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента или разрешения на работу.

Запись будет включать как базовую информацию вроде ФИО, даты рождения, пола, семейного положения и гражданства, так и более полные сведения. Сюда включат серии и номера паспортов, свидетельств о рождении, данные из регистров медицинского, пенсионного и соцстрахования, сведения о постановке на воинский учет и на учет в центрах занятости, документы об образовании и др. – всего до трех десятков различных видов сведений.

Повышение качества данных

Пополнять регистр намерены сама ФНС и 12 других поставщиков данных. Информация, которая вносится в регистр, будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью госучреждения, которое ее направляет.

До того, как попасть в регистр, данные будут автоматически проверяться на соответствие нужному формату и отсутствие логических ошибок. Это поможет улучшить качество данных.

Внести запись в регистр или откорректировать информацию нужно в течение пяти рабочих дней после того, как поступили новые сведения. ФНС должна будет ежемесячно проверять качество данных, выявлять и устранять ошибки и неточности.

Записи в регистре будут связаны. Например, система сможет выстраивать семейные связи между людьми, чтобы определять статистические показатели: доход по домохозяйствам, доход на душу населения и др.

Критика проекта

Формально каждое из ведомств, наполняющих регистр, будет иметь доступ только в своей части данных. Также в законопроекте не сказано, что в записи будут добавлять, к примеру, номер телефона, автомобиля и адреса проживания гражданина, биометрической информации или сведений об имуществе.

Но эксперты по дата-майнингу – технологиям сбора данных из разрозненных источников, и специалисты по кибербезопасности считают, что новый регистр в перспективе обесценит персональные данные и даст властям новые инструменты для слежки за населением. Так, вполне возможно, что в будущем идентификаторы из регистра привяжут к номерам телефонов и аккаунтам в социальных сетях.

Специалисты считают, что объединять множество крупных баз данных в одну небезопасно. Утечки информации происходят регулярно, и в новом регистре они могут быть весьма масштабными.

Депутат Николай Земцов также отметил, что законы, связанные с созданием регистра, принимались в спешке. Вызывает вопросы и доступность данных из регистра для системных администраторов: кем являются эти люди, какие должности занимают, какими допусками обладают и какую присягу принимали.


Источник: https://infostart.ru/journal/news/uchet-nalogi-pravo/v-rossii-sozdadut-edinyy-registr-naseleniya_1275772/
Автор:
Ксения Шестакова Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Tarlich 88 06.08.20 22:04 Сейчас в теме
11-разрядный номер

лучше 13 т.к EAN13 проще напечатать . а потом и наколоть каждому -))
user1315860; +1 Ответить
5. oleg-x 15 10.08.20 11:34 Сейчас в теме
(1) Скорее всего не подойдет, по одной простой причине. В EAN13 только цифры, а там будут и символы иначе не хватит уникальных номеров.
2. Дон Кихот 1 07.08.20 07:51 Сейчас в теме
Группа обалдевших от власти людей желает установить полный контроль над людьми, и, как всегда расшаркиваясь и прикрываясь благими намерениями.
АлександрЯрославичъ; NorraSaltolinen; Neuroproton; +3 Ответить
3. 3vs 07.08.20 09:40 Сейчас в теме
Кстати, прислали рекламное письмо:

Добрый день!

Хотите обеспечить безопасное и надёжное хранение и обработку данных с помощью сертифицированной, полностью отечественной СУБД?

Нужно оперативное и отказоустойчивое управление данными для ваших разработок?

Ищете новые решения по обработке данных в бортовых, стационарных и гибридных системах?

Мы – компания «РЕЛЭКС», более 30 лет создаём решения для защищённого управления базами данных, включая сертифицированные МО РФ и ФСТЭК. Приглашаем Вас на наш стенд на форуме «Армия-2020» с 24 по 26 августа (Павильон С, стенд 3В5, Воронежская область). Получить билет можно на сайте мероприятия www.rusarmyexpo.ru/

С уважением,
Денис Хохлов

Офис: +7 (473) 2-711-711 (доб. 1148)
Моб.: +7 (960) 138-77-00
Skype: denisk_hokhlov

Может кому-то будет интересно посмотреть разработки воронежских программистов?
4. АлександрЯрославичъ 07.08.20 12:09 Сейчас в теме
А потом народ будет читать новости с заголовком "В даркнете продают базу гос. рееста. Не дорого, без регистрации и смс".
6. ---vagus--- 10.08.20 12:07 Сейчас в теме
лет 50 назад никто не мог подумать, какие будут методы и технологии
хотя желание человека не изменилось со времен Адама и Евы.

как бы нам не хотелось, но все , что Бог допустит, оно сбудется
независимо от наших желаний и стараний .

так что лучше доверится Ему и быть спокойным
независимо от внешних или внутренних обстоятельств.
7. user1315860 11.08.20 05:58 Сейчас в теме
Интересно, гражданину предоставят доступ на чтение к данным о самом себе ?
8. Brawler 471 22.08.20 20:03 Сейчас в теме
И все равно будут люди за справками бегать по всему городу))
9. user856012 12 23.08.20 01:08 Сейчас в теме
(8) А вы свою справку в конце концов где получили - на Горького или на Степной? ;D
10. Brawler 471 23.08.20 02:32 Сейчас в теме
(9) На Степной))) там у нас наркотичка и психушка)))
Всех кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает туда гоняют))
Платишь бабки, входишь в кабинет, тебе подпись ставят и ты уходишь.
Если делаешь удивленное лицо и задаешь вопросы типа "и это все?", в ответ слышишь "мы своих пациентов в лицо знаем")))))))
11. user856012 12 23.08.20 11:06 Сейчас в теме
(10)
"мы своих пациентов в лицо знаем"
Угу, я именно это имел в виду, а не "кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает" :-P
Оставьте свое сообщение

См. также

Минтруд расширяет практику сдачи электронной персонифицированной отчетности

Новость Законодательство ИТ-новость Отчетность Цифровая подпись

Опубликован законопроект, который дополнительно ограничивает сдачу бумажной отчетности, а также уточняет использование электронной подписи для отчетов в ПФР и ФСС.

17.09.2020    1098    ЕленаЧерепнева    0       

Единый налоговый платеж хотят распространить на юрлиц и ИП

Новость Законодательство ИТ-новость Минфин Налоги

Российский Минфин намерен разрешить индивидуальным предпринимателям и юрлицам использовать механизм единого налогового платежа. Сейчас этим механизмом пользуются только физлица.

16.09.2020    1930    user1015646    0       

На сайте налоговой службы разместили протокол обмена данными между ОФД и АИС ФНС

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка Онлайн-кассы ФНС

Документ описывает взаимодействие систем операторов фискальных данных и налоговой службы в соответствии с ФФД 1.05.

15.09.2020    1934    Senator_I    0       

Не опять, а снова. Минпромторг предложил маркировать алкоголь

Новость Законодательство ИТ-новость Маркировка Минпромторг

Руководитель Минпромторга предложил начать маркировать пиво и распространить маркировку в дальнейшем на другие виды алкоголя.

14.09.2020    1904    Senator_I    0       

Министерство связи хочет обязать дата-центры отчитываться об используемых вычислительных ресурсах

Новость Дата-центры ИТ-новость Минкомсвязь

Минкомсвязь предложила собирать данные о мощностях российских дата-центров. По задумке ведомства, провайдеры будут передавать эту информацию Роскомнадзору.

08.09.2020    676    VKuser24342747    0       

Новые правила налоговых проверок: постоянный мониторинг и отмена «палочной» системы

Новость Законодательство ИТ-новость ФНС

В разделе комментариев к законодательству на портале ИТС появились комментарии к новому федеральному закону №248-ФЗ, который устанавливает новые правила проведения налоговых проверок.

04.09.2020    796    ЕленаЧерепнева    2       

В России будет проведен эксперимент по маркировке курительных смесей

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Проект соответствующего постановления правительства подготовил Минпромторг.

31.08.2020    1637    Senator_I    3       

В России может появиться маркировка домашних животных

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

В Министерстве сельского хозяйства разрабатывают проект закона о маркировке домашних животных.

26.08.2020    1921    Senator_I    12       

ФНС анонсировала объединение 2-НДФЛ и 6-НДФЛ

Новость НДФЛ Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Проект приказа уже опубликован на сайте законодательных инициатив. Скорее всего, начиная с 2021 года, сдавать налоговую отчетность по доходам физических лиц нужно будет по новым правилам.

25.08.2020    1737    ЕленаЧерепнева    10       

Подготовлен проект правил маркировки молочной продукции

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка Минпромторг

Минпромторг разместил на портале правовых актов проект постановления правительства об утверждении сроков поэтапного введения обязательной маркировки в отношении отдельных видов молочной продукции.

24.08.2020    1468    Senator_I    11       

ФФД 1.2: разрабатывается проект об изменении форматов фискальных документов

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка Онлайн-кассы ФНС

Документ описывает дополнительные реквизиты и форматы фискальных документов, обязательных к использованию.

20.08.2020    2391    Senator_I    2       

Стать индивидуальным предпринимателем без визита в ФНС станет еще проще

Новость Законодательство ИТ-новость ФНС Цифровая подпись

Минфин выступил в качестве инициатора изменений в закон о госрегистрации. Предложенная инициатива позволит упростить процесс онлайн-регистрации индивидуальных предпринимателей.

20.08.2020    1032    ЕленаЧерепнева    0       

Утверждена новая форма декларации на имущество

Новость Налог на имущество Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

В связи с изменениями в учете из-за коронавирусной инфекции ФНС России внесла изменения в форму декларации по налогу на имущество. Отчетность по новой форме нужно будет сдавать уже за 2020 год.

18.08.2020    884    ЕленаЧерепнева    0       

Выпущены методические рекомендации по проведению эксперимента о маркировке воды

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркировка Минпромторг

Минпромторг и Министерство сельского хозяйства утвердили рекомендации по проведению эксперимента о цифровой маркировке бутилированой воды.

13.08.2020    2043    Senator_I    4       

Появились изменения в приеме карт «Мир»

Новость Законодательство ИТ-новость

Опубликован федеральный закон № 290-ФЗ от 31.07.2020. Документ вносит изменения в закон о защите прав потребителей, а также расширяет круг организаций, которые должны обеспечивать прием для оплаты карт «Мир».

05.08.2020    1396    Senator_I    0       

Принят закон «О цифровых финансовых активах»

Новость Блокчейн Законодательство ИТ-новость Онлайн-торговля Цифровая экономика

Государственная дума в третьем чтении приняла законопроект, определяющий в юридическом поле понятие криптовалюты. Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

31.07.2020    1319    user-programmist    1       

Утверждены новые правила освобождения от штрафов за нарушения применения ККТ

Новость Законодательство ИТ-новость Онлайн-кассы Отчетность ФНС

Новые законодательные нормы существенно упрощают процедуру, в рамках которой можно исправить ошибки, допущенные при приеме наличных денежных средств, и избежать ответственности за данные нарушения.

30.07.2020    1323    ЕленаЧерепнева    0       

Как налоговый маневр отразится на российской ИТ-отрасли

Новость НДС ФОМС, ПФ, ФСС Законодательство ИТ-новость Налоги

Налоговый маневр для ИТ-отрасли сильно изменит российский рынок высоких технологий. Нормы нового законопроекта неоднозначны, и вызывают широкую общественную дискуссию.

29.07.2020    1251    VKuser24342747    0       

Правительство хочет разрешить в регуляторных песочницах свободный доступ к тайне переписки

Новость Безопасность Законодательство ИТ-новость

Компании, работающие в экспериментальных правовых режимах, смогут обрабатывать персональные данные россиян без получения предварительного согласия гражданина.

28.07.2020    1481    VKuser24342747    0       

Минпромторг предлагает провести эксперимент по маркировке алкоголя RFID-метками

Новость ЕГАИС Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка Минпромторг

На портале публикации правовых актов появился документ о проведении с 1 января по 1 июля 2021 года пилотного проекта по маркировке алкогольной продукции радиочастотными метками.

27.07.2020    2709    Senator_I    18       

Министерство финансов планирует ужесточить контроль за применением ККТ

Новость Законодательство ИТ-новость Минфин Онлайн-кассы

Инициировано внесение изменений в законодательство, регулирующее контроль за использованием контрольно-кассовой техники. Ожидается введение новых видов проверок и увеличение штрафов для нарушителей.

24.07.2020    2132    ЕленаЧерепнева    0       

Смягчены условия блокировки счетов при неуплате взносов в ПФР

Новость ФОМС, ПФ, ФСС Законодательство ИТ-новость Налоги

С 31 июля 2020 года вступает в силу федеральный закон, который не позволит взыскивать недоимки в ПФР через суд, если общая сумма задолженности в Пенсионный фонд не превышает 3000 рублей.

24.07.2020    1883    ЕленаЧерепнева    0       

ЦРПТ разъяснил правила маркировки обуви, приобретенной за границей

Новость Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Представитель оператора маркировки рассказал, в каких случаях предусмотрена маркировка обуви, заказанной в зарубежных интернет-магазинах или приобретенной лично, и в каких случаях она не является обязательной.

22.07.2020    3290    Senator_I    1       

Законопроект об «удаленке» одобрили в первом чтении

Новость Госдума Законодательство ИТ-новость

Госдума РФ одобрила в первом чтении законопроект об удаленной работе. Он закрепит такой формат работы в Трудовом кодексе.

22.07.2020    2037    user1015646    1       

Промаркированная обувь, не введенная в оборот до 1 августа, станет нелегальной

Новость Законодательство Infostart Software Partners Маркет Маркировка

Опубликовано постановление правительства РФ, согласно которому до 1 августа текущего года всю промаркированную обувь необходимо впустить в оборот или сообщить в систему «Честного знака» информацию об остатках продукции.

21.07.2020    2494    AnastasiaKl    5